第220章 平儿小秘书
太上皇看了贾环一眼，仿佛想看出贾环的真实意图。
没办法，贾环选择的时间，确实有点敏感了。
这时候请旨南下，很难不让太上皇多想，是不是因为城南的事情，处理结果并不满意，在闹小脾气。
更进一步的话，是不是已经搞清楚了背后的真正主使不是忠顺王，而是赢镒。
要是这样的话，跟皇家离心离德，就有点得不偿失了。
“贾蔷不能胜任？”
对于贾环这样的重要人物，太上皇还是习惯于掌控在自己的手里。
放到江南太远了，实在是鞭长莫及。
“恐怕不行。”
贾环想都没想，直接否认道。
“票号的业务，您老是知道的，想要真正覆盖天下，牵涉到的利益甚广，不是贾蔷能够处理的。”
“江南离京城太远，不然的话，我都想让您老亲自坐镇了。”
推广银票的本质，就是以银票来替代现银交易。
作为一种代用货币，想要进入市场，除了朝廷的背书之外，就必须得有标的物。
而恰好，江南地区和京城不太一样，大量的物资，都掌握在大户的手里。
这样的情况就很尴尬。
从百姓生活的各个方面来看，基本上都已经被各个大户联合包圆了。
也就是没有意识到货币的重要性，不然的话，在江南地区，完全可以独立发行一套货币，进行内部交易了。
毕竟百姓也不关心其他的，只要衣食住行都能够解决，用银子还是用银票，还是其他的什么东西，都没区别。
相当于江南大户，在底层百姓和朝廷之间，人为构筑了一道中间层。
皇权不下县。
封建时代的基层治理，采用的也是类似的模式。
在一些地方，甚至出现了最早的承包制。
朝廷任命的官员，基本上只有县令和县丞这一级，其他的基本上都是吏员。
县一级官员，拿朝廷正经俸禄的没几个人。
其他的都得县令自己来解决。
编制外的工作人员，从来都是比较吃香的肥缺。
尤其是在没有太多监管的年代。
可以想象，这些位置，都被哪些人拿去了。
县令可没有那个功夫，在县里组织一场考试，然后择优录取。
对于县令最重要的任务，一般而言，只有三个。
维持秩序的稳定，这一点肯定不用说了，自古以来都是重中之重。
还有就是科举考试了。
这个很重要，是吏部制定的重点考核项目。
最后这个则是重中之重。
那就是税赋。
朝廷的税赋，分配到每个省，是有额度的。
有点类似于分包制。
把额度分到省一级的巡抚之后，到时间把税赋押运京城就行了。
只要这项工作搞得好，一般巡抚都不会有大问题。
插一句。
经过了朱重八的教训之后，已经没有皇帝会同意坐支了。
所谓坐支，就是字面意思。
朱重八通知治理天下的时候，发现了一个重要的问题。
那就是朝廷在收税的时候，存在着来回运输的问题。
也就是说，当时的制度安排，是把收上来的税，以及各种物资，全都运到京城之后，再进行分配和二次运输。
所以，单从形式上看，就产生了极大的浪费。
比较好的方式，应该是把地方的用度，提前预留好了之后，剩余的部分再押解京城。
这样的话，一方面可以降低运输成本，另一方面也可以提高行政效率。
于是，朱重八同志，就直接下旨改了一下。
这就是典型的坐支。
收和支，都放在同一地方，甚至同一批人的手里，很难不出问题。
千万不要考验人性，尤其是千万不要拿这么大的利益来考验干部。
顶不住的。
真的顶不住。
收支两本账，都放在一起，想要瞒着朝廷搞事情，简直不要太容易。
所以，这种制度，很快就被抛弃进了历史的长河。
说回来。
朝廷分配到省一级的税赋任务，自然会被二次分解，到府县一级。
最后肯定要落在县令的头上。
没办法，作为朝廷任命的最基层官员，你不负责谁负责。
再插一句。
那个时候的县令，实际上是个非常重要的官职。
都说父母官，实际上指的就是县令。
所以，县一级的人事任免权，实际上并不是在府一级。
甚至都不是在省一级。
而是由中央直接任命，走的是吏部的程序。
有些时候，县令上任，是需要在京城见皇帝一面的。
主要就是为了体现重视的程度。
那么等收税赋，以及征发徭役的任务，分解到了县一级之后，肯定是没办法从官面上往下继续分解了。
但是县令也不可能亲自带着人去干吧。
一个县有多大，底下有多少人，可以想象一下工作量。
那个时候可是没有太过于清晰的部门分工的。
县衙里吃朝廷饭的没几个。
当然，牢里的肯定不包含在内。
活是肯定干不过来。
当地的士绅地主什么的，都读过点书，和县令也有点共同语言。
一来二去，就搭上了关系。
和流水的县令不一样，这些士绅地主，都是本地人，甚至往上数几代甚至十几代人，都生活在本地。
所以对于当地的情况，也更加熟悉一些。
青天大老爷为难了，他们怎么会坐视不管，自然要急老爷之所急，想老爷之所想。
帮着大老爷把这事儿给办了。
怎么办，也简单。
大老爷县衙的人手不够，他们各家的人手足，就有很多种用法。
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