七日后，陈留郡府。
周坚和王全到郡府拜过太守，领了印绶，离陈留，前往己吾就任。
己吾县在陈留郡东南面，位于兖州与豫州的交界处，紧邻豫州梁国。
两百多里路，又走了两天，方才到了己吾县城。
己吾也算是个大县，有口四万余，不过这个数字乃是官册上登记的数字，其实这些年天灾人祸不断，百姓死于饥荒的人数急剧增强，实际人口有没有这么多，就不得而知了。
县城里还算热闹，城门口不时有百姓进出，多面有菜色，营养不良。
两个县卒守在城门下面，向排队进城的百姓商旅收取进城的税钱，收多少钱也是不按章法办事，随口索取，百姓多敢怒不敢言，忍气吞声的息气宁人。
“站住。”
周坚一行刚到城门口，就被一个面相凶狠的守卒拦住。
另一个守卒看了眼马车，又看看周武等人鲜亮的衣甲，眼睛登时就亮了，心忖总算来了只肥羊，喝道：“每人一百钱，马匹两百钱，马车一千钱。”
王全急上前喝道：“县令大人在此，尔等还不退下？”
“县令大人？”
两个守卒一怔，都有些疑惑。
王全出示了印绶，怒道：“本县新任县令周大人前来赴任，尔等竟敢敲诈县君，是谁给你们的胆子胡作非为，还不给本官滚到一边去。”
两个守卒傻了眼，忙灰溜溜地让到一边，脸脸相觑，忐忑不安。
周坚自不会和这些守门小卒一般见识，进了城，径直到府衙交割印印文书。
等到一切安顿下来，已经是傍晚时分。
王全早就被敲打的没了脾气，屁巅屁巅地忙前忙后，到也算是尽心尽力。
县令虽小，但却是一地长吏，事情可着实不少。
第二天，就有各乡的啬夫、游徼、各亭的亭长前来拜见。
周坚干脆召集县府大小吏从见了个面，就开始着手他的计划。
所有人都散去后，只有王全留了下来。
周坚起身往外走，边走边道：“去府库看看。”
王全忙答应一声，抢上几步出了县衙，到外面叫了个小吏在前面带路，心里却在琢磨着周坚刚刚上任，第一个就要去看府库，不知所为何意。
所谓府库，指的就是粮仓和武备库，以及钱库。
除了钱库在县府之中，剩下的粮仓和武备库都不在县衙内。
周坚带了周武和几名随从，在王全和一名小吏的带领下，先去看武备库。
武备库是城北的一幢大宅子，有十几个军卒看守，由于年久失修，宅子十分残破。
周坚扫了几眼，问一个军卒，“库中可有兵器甲胃？”
军卒忙指着一间库房答道：“有，就在里面。”
周坚随手将马疆绳甩到一名随从手中，示意军卒打开库房，大步走了进去。
库房里空荡荡的，稀稀拉拉的只有数十件牛皮甲，还有些已经腐朽无法再用的木枪弓迭等器械，铁制的环手刀一柄也无。
王全跟在后面只看了一眼，一颗心就悬了起来。
这些年，朝廷将官职作价标售，历任官吏为了升迁，上任后都想方设法聚敛钱银，拔下来购买军械的钱财全都被中饱私囊，根本就没有置买军械。
府库里的这些东西，一看就知道是存放了好几年没人要的劣获。
若是这些器械值钱的话，怕是也早就被人给卖掉了，岂能放到现在。
周坚面无表情，什么也没有说，这样的结果，他早就预料到了。
出了武库，又去城南看粮仓。
周坚走了几步，忽然对周武道：“派个人去皖县，让蒋钦、陈方、还有胡三带上所有的人立刻来己吾，家眷也带上，已后不用再回皖县了。”
周武忙答应一声，当即吩咐一名随从离队去办。
周坚又道：“再找几座宅子，等蒋钦和陈方他们过来住。”
周武点点头，一并记下了。
到了粮库一看，果然不出所料，存粮还不到一千石。己吾有四万多人口，每年收上来的谷粮至少也有上万石，库中的存粮却不足千石，吏治之腐败，可见一般。
周坚没有多说什么，又去视察了宫营。
己吾县有军卒八百，然而实际人数却连五百都不到。
周坚对这些虚报瞒报的手段是心知肚明，县府给军卒发放饷钱是按八百人发的，而军卒的人数却不到五百，多出来的三百多人的饷钱去了哪里，不用想也知道。
县里的军卒，主要职责还是治安，跟后世的警察差不多，最高长官就是县尉。
不到五百军卒，而且大多面有菜色，老弱占了一大半，精壮汉子还不到两百。
周坚什么也不说，出了军营，头也不回地叫道：“王全。”
王全一个激灵，忙道：“下官在，大人有何吩咐？”
周坚道：“以后按实际数目给军卒发放饷钱和谷粮，没事的时候多操练几下，再买点军械器甲，把武备好好修缮一下。”
王全急答道：“下官遵命。”
周坚瞥了他一眼，又道：“不要整天就想着贪财捞钱，只要你好好做事，金银自然少不了你的。以后公中的钱银一个子都不要往兜里装，知道吗？”
王全就有些冒汗，急忙道：“下官不敢。”
周坚点点头，心说谅你也不敢，一甩袖袍，大步出了军营。
夜，县衙后院。
周坚叫了周武和几个头脑比较灵活的随从议事，讨论了一下今后的大概方向，心里就有些无奈，周武等人虽然受他倾力教导，但天赋所限，谋略方面实在差强人意。
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